12月1日，2024专精特新中小企业发展大会在上海开幕。开幕式上，中小企业专精特新发展评价指标体系正式发布。指标体系从微观层面对企业专精特新发展情况进行评价，从宏观层面对区域培育服务情况进行评价，进一步引导专精特新中小企业实现高质量发展，鼓励各级中小企业部门持续擦亮专精特新“金字招牌”。
本次会议发布了全国中小企业专精特新评价指标体系2.0版。
一、编制背景
1、中小企业群体:跨过优质中小企业梯队的门槛后其后续的发展质效缺乏一套科学客观的评价体系。
2、地方主管部门:加强对各地区培育服务工作的指导和评价。
二、编制目的
1、对地方提供质量标尺:提供衡量培育成效的质量标尺指导地方兼顾量的合理增长和质的有效提升，开展有针对性的培育服务。
2、引导企业高质量发展:通过量化评价指标体系，常态化开展企业发展质量动态监测，引导企业实现更高质量发展。
3、支持机构优化服务:探索利用大数据手段，为企业精准准画像，从而为企业提供包括融资增信在内的各类个性化、精准化服务。
三、编制原则:质量为先、科学客观、综合评价
指标设计:强化定量评价。参考国内外相关指标体系，探索应用更具科学性的指标，如:发明专利网络点度中心度、发明专利集中度。
指标处理:算法科学合理。采用企业近三年平均值+按照行业平均水平进行平减。降低不同年份波动影响提高不同行业企业可比性。
权重设置:突出发展质量，对于涉及发展质量、培育质量的具体指标赋予更高权重。数据来源:采用权威数据与相关部门数据共享，具有特点为可得、可信、可操作。
四、评价指标体系分为两套:企业评价指标体系和区域评价指标体系
企业评价指标体系:从微观层面对企业专精特新发展情况进行评价，权重占比50%，企业评价结果是对区域评价的重要内容区域评价指标体系:从宏观层面对区域培育服务情况进行评价(包含企业评价结果)。
五、关于企业评价指标体系(重中之重)
设置专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性等5项级指标，16项二级指标、23项三级指标。
一级指标:专业化
二级指标:业务专注、技术聚焦、专业地位
分为4项三级指标:
1、从事细分市场年限；
2、细分行业营业收入排名；
3、发明专利集中度；
4、主持或参与制修订国际、国家、行业标准数量。
一级指标:精细化
二级指标:经营效率、管理效率、质量控制
分为6项三级指标
1、人均营业收入超出行业均值情况；
2、净资产收益率超出行业均值情况；
3、成本利润率超出行业均值情况；
4、销售和管理费用率超出行业均值情况；
5、企业获得质量管理体系认证情况；
6、产品获得权威认证情况。
一级指标:特色化
二级指标:市场优势、数字化转型、绿色化标杆、国际拓展分为4项三级指标
1、毛利率超出行业均值情况；
2、数字化转型评测得分/获得智能工厂等荣誉称号/两化融合发展水平/通过两化融合管理体系贯标认证；
3、获得绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色产品、能效/水效“领跑者”企业荣誉称号、符合环保装备制造业规范条件；
4、PCT专利数量。
一级指标:创新能力分为6项三级指标
1、研发投入；
2、研发投入占比；
3、发明专利数量(加权)；
4、发明专利网络点度中心度；
5、研发机构建设水平；
6、研发人员数量。
一级指标:成长性
二级指标:市场扩张、盈利提升、资产积累分为3项三级指标；
1、营业收入增长率超出行业均值情况；
2、利润增长率超出行业均值情况；
3、净资产增长率超出行业均值情况。
六、关于区域评价指标体系
设置培育质量、培育基础、培育工作3项一级指标，包括16项二级指标。
(一)培育质量:主要考察区域专精特新中小企业的培育质量。分为6项二级指标
1、“小巨人”企业发展指数平均得分；
2、专精特新中小企业发展指数平均得分；
3、“小巨人”企业推荐及复核通过率；
4、专精特新中小企业抽查合格率；
5、被评价企业成长为上市企业/制造业单项冠军企业数量；
6、被评价企业中瞪羚企业/独角兽企业数量。
(二)培育基础:主要考察区域专精特新中小企业的培育基础。分为5项二级指标
1、“四上”中小企业户数；
2、每千户中小企业中“四上”中小企业户数；
3、每千户中小企业中优质中小企业户数；
4、专精特新中小企业抽查合格率；
5、国家级中小企业特色产业集群数量。
(三)培育工作:主要考察区域专精特新中小企业的培育工作。分为5项二级指标
1、中小企业服务工作情况；
2、推动大中小企业融通工作情况；
3、融资支持工作情况；
4、中小企业就业工作情况；
5、促进中小企业数字化转型参与情况。
(四)对于企业评价结果
1、作为专精特新中小企业培育认定个、符合和政策支持的重要参考依据；
2、为专精特新中小企业提供更加精准、个性化服务。如作为企业融资增信工具。
(五)对于区域评价结果
1、与财政支持专精特新中小企业高质量发展政策挂钩；
2、作为开展专精特新中小企业调研指导和双随机抽查工作的重要参考依据；
3、引导地方在促进中小企业专精特新发展工作中更加注重培育和服务质量。
下一步，工业和信息化部中小企业局将会同各部门、各地区深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，坚定不移支持广大中小企业走专精特新发展之路，为推进新型工业化、发展新质生产力作出更大贡献!
