各市科技局、各有关单位：
为深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，强化企业科技创新主体地位，引导企业加强研发机构建设，持续推动规上重点制造业企业无研发机构和无研发活动“两清零”，进一步明确、规范安徽省企业研发中心建设管理，省科技厅修订了《安徽省企业研发中心建设工作指引（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
安徽省科学技术厅
2024年10月15日
安徽省企业研发中心建设工作指引（试行）
第一章总则
第一条为贯彻落实省委省政府关于加强高水平创新型省份建设相关文件精神，引导和鼓励企业加大研发投入，进一步支持企业建立研发中心，提高企业自主创新能力和核心竞争力，推动规上制造业企业研发机构“清零”，加快构建以企业为主体的政产学研金服用深度融合的科技创新体系，制定本指引。
第二条安徽省企业研发中心（以下简称“研发中心”）是设在企业内部相对独立的科技研发机构，主要从事与企业主营业务相关的研究与开发、科技成果转化产业化应用等活动。
第三条研发中心的主要任务是：
（一）组织凝练行业、企业关键共性技术需求，激发创新意愿，规划创新路径。
（二）研究开发新技术、新工艺、新产品，增强企业技术创新能力和核心竞争力。
（三）加速科技成果熟化和转化，推动企业技术进步，促进高新技术产业化。
（四）培养高水平的研究开发和工程技术人员，对产业发展发挥辐射带动作用。
第二章工作职责
第四条省科技厅负责研发中心统筹规划布局和业务指导，主要职责是：
（一）制定（修订）相关政策及工作指引等，指导研发中心建设和运行。
（二）负责研发中心的审核确认、调整和取消等重大事项。
（三）组织开展研发中心定期综合评价。
（四）支持研发中心承担国家、省重大科研任务。
第五条研发中心实行属地管理。各市科技部门是研发中心的归口管理部门，主要职责是：
（一）制定（修订）落实支持研发中心建设运行相关政策，负责研发中心的培育，受委托开展研发中心审核和管理。
（二）服务保障研发中心建设运行，根据实际情况，支持其承担有关科研任务。
（三）受委托组织归口管理的研发中心开展综合评价等。
第六条依托单位是研发中心建设和运行管理的责任主体，主要职责是：
（一）组织实施研发中心建设运行各项任务，提供研发中心必要的经费、基础条件保障，解决研发中心建设运行中的问题。
（二）聘任研发中心主任。
（三）做好研发中心评价、监督、检查等相关工作。
（四）承担落实科研作风学风和科研诚信的主体责任。
第三章组建条件与程序
第七条组建研发中心应具备以下基本条件：
（一）依托单位是在安徽省境内注册，具有独立法人资格的科技型企业，已正常运行一年以上，且信用记录良好，申请建设前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
（二）依托单位上一年度研究开发费用符合以下要求：
1.主营业务收入达到2亿元以上的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于3%，且不低于800万元；
2.主营业务收入在5000万元至2亿元之间的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于4%，且不低于500万元；
3.主营业务收入在5000万元以下的，研究开发费用不低于300万元。
（三）研发中心拥有相对集中的研发场所及开展技术研发和试验所需的仪器设备等基础设施，研发试验场所面积不少于600平方米（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300平方米），用于研发的仪器设备原值总额不低于600万元（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300万元）。
（四）研发中心固定研发人员不少于20人，具有研究生学历或中级以上职称的研发人员占比不低于30%。
（五）依托单位近3年通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，在其申报领域拥有3件以上发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权，或10件以上实用新型、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）自主知识产权。
（六）研发中心建设目标和主要任务切实可行，组织机构、管理制度健全。
（七）依托单位运营和财务状况良好，拥有筹措研发中心建设运行资金的能力，能够支撑保障研发中心可持续运行。
（八）获得省级二等奖以上科技奖励或承担省级以上重大科技项目、攻关任务并取得重大突破的，相关组建条件可适当放宽。
（九）对依托单位已获得省级以上（重点）实验室、产业创新研究院（技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心）、工业设计中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台认定的，原则上不再组建研发中心。
第八条研发中心申报组建程序：
（一）省科技厅发布研发中心组建申报工作通知。
（二）申报单位根据通知要求，组织编制申报材料，填写《安徽省企业研发中心建设申报书》（申报书样式见附件1），向所在地市级科技管理部门提出申请。
（三）市级科技管理部门对申报单位及材料进行审核（包括对申报材料进行形式审查以及必要时组织专家评审、开展现场考察等），依据审核结果提出推荐确认名单报省科技厅复核确认（建设指标体系见附件2）。
（四）省科技厅对各市报送的研发中心推荐确认名单开展随机抽查复核（重点核查是否符合标准条件），经复核并公示无异议后由省科技厅发文正式予以确认。
第四章运行管理
第九条研发中心实行依托单位领导下的主任负责制，实行人、财、物相对独立的运行机制。鼓励研发中心为行业内、产业链上下游企业提供技术创新和成果转化服务；支持符合条件的研发中心按照新型研发机构模式运行。
第十条研发中心运行期间如需更名，或进行重大事项调整、重组等，依托单位应及时向所在地市级科技部门提出书面申请，经市级科技部门审核、必要时实地核查后，符合本指引要求的提出审核意见，报省科技厅确认。
第十一条因主要技术骨干人员变化，依托单位发生重大变故或其他不可抗拒因素造成研发中心无法继续正常运行的，依托单位应及时向归口管理部门提出申请，由归口管理部门审核并报省科技厅复核确认后终止研发中心资格。
第十二条研发中心每年度需按要求报送年度运行绩效报告，无故不提交的，取消研发中心资格。委托市级科技管理部门每两年对研发中心开展一次综合评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，其中优秀等次不超过各市当年参与评价研发中心数的10%，并报省科技厅复核确认；不合格的取消研发中心资格。
第十三条省科技厅对综合评价优秀的研发中心，优先支持其组建省（重点）实验室、产业创新研究院等科技创新平台，承担实施国家和省级科技计划项目。鼓励各市结合实际，出台落实对运行高效、发展良好的研发中心支持政策。
第五章责任追究
第十四条依托单位在申请组建和复审过程中，如存在违背科研诚信要求及其他失信行为，已获得研发中心资格的取消资格，且3年内不得再申报认定省级科技创新平台；获得财政资金支持的追回资金，并依据相关法律法规进行处理。
第十五条市级科技部门在审核过程中，存在把关不严等情况的，视情给予约谈、通报批评、取消推荐资格等处理。
第六章附则
第十六条本指引由省科技厅负责解释。
第十七条本指引自颁布之日起施行。原《安徽省企业研发中心建设认定工作指引（试行）》（皖科基地〔2023〕8号）废止。
2安徽省企业研发中心建设指标体系.docx
附件2
安徽省企业研发中心建设指标体系
| 一级指标 | 二级指标 | 评价标准 | 分值 |
| 一、基本条件 | 1.产业领域 | 属于六大传统优势产业、十大战略性新兴产业、七大创新领域未来产业、八大优质高效服务业等我省重点支持发展领域。 | 符合/不符合 |
| 2.企业信息 | 在安徽省境内注册，具有独立法人资格的科技型企业，已正常运行一年以上，且信用记录良好 | ||
| 3.研发强度 | 1.主营业务收入达到2亿元以上的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于3%，且不低于800万元；
2. 主营业务收入在2亿元至5000万元之间的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于4%，且不低于500万元； 3. 主营业务收入在5000万元以下的，研究开发费用不低于300万元。 |
||
| 4.研究开发人员 | 固定研发人员不少于20人，具有研究生及以上学历或中级及以上职称的研发人员占比不低于30％。 | ||
| 5.研发场地 | 研发试验场所面积不少于600平方米（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300平方米）。 | ||
| 6.科研设备 | 用于研发的仪器设备原值总额不低于600万元（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300万元）。 | ||
| 7.知识产权 | 近3年通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，在其申报领域拥有3件以上发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权，或10件以上实用新型、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）自主知识产权 | ||
| 8.社会责任 | 申请建设前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 | ||
| 9.支持措施 | 依托单位运营和财务状况良好，拥有筹措研发中心建设运行资金的能力，能够支撑保障研发中心可持续运行。 | ||
| 10.统筹布局 | 依托单位未获得省级以上（重点）实验室、产业创新研究院（技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心）、工业设计中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台认定。 | ||
| 二、必要性与可行性（100分) | 1.建设目标 | 研发中心建设目标清晰明确，优化企业创新资源配置，提高企业自主创新能力和核心竞争力。 | 20 |
| 2.任务举措 | 围绕企业创新发展需求组织关键核心技术攻关，突破具有核心自主知识产权的技术产品，推动重大科技成果转化，培养和集聚高层次创新人才等任务举措清晰，预期能顺利实现。与高等院校、科研院所有固定科技服务和人员交流。 | 40 | |
| 3.自身条件 | 拥有合理的组织架构，确保人、财、物相对独立运行。 | 10 | |
| 拥有相应的资金投入，健全的管理制度和运行机制。 | 10 | ||
| 研发中心主要技术带头人和人才团队配置合理 | 10 | ||
| 研发中心享受的条件保障与配套措施有力得当 | 10 |
备注：1．对基本条件实行一票否决，10项指标中若有一项不符合，则评价结果为不合格。
2．获得省级二等奖以上科技奖励或承担省级以上重大科技项目、攻关任务并取得重大突破的，相关组建条件可适当放宽。
