各有关单位：
现将《合肥市中小企业数字化转型试点城市建设数字化服务商工作手册》印发给你们，请认真贯彻执行。
制造业数字化转型工作专班
2024年7月4日
合肥市中小企业数字化转型试点城市建设
数字化服务商工作手册
一、改造准备
（一）工作内容
1．熟悉相关政策。认真学习《中小企业数字化转型城市试点实施指南》《中小企业数字化水平评测指标》《合肥市中小企业数字化转型试点城市建设实施方案》《合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策》等国家、省、市有关中小企业数字化转型试点城市建设相关政策。
2．梳理行业需求。深入了解合肥市试点行业和试点企业数字化转型现状、痛难点、共性需求场景等，梳理细分行业企业数字化转型需求、问题和场景清单及供需适配库（附件1），绘制细分行业中小企业数字化转型图谱。
3．签订服务承诺书。综合型服务商签订《合肥市中小企业数字化转型试点城市服务承诺书》（附件2），按照细分行业绩效目标和县区对接分工要求，完成试点企业改造数量、上云用云企业数量、改造后企业数字化水平等级、“小快轻准”产品开发数量、数字化改造样板企业数量等绩效目标。
4．制定工作方案。综合型服务商协同专业型服务商，制定《细分行业中小企业数字化转型工作方案》（附件3），方案内容包括：重点细分行业数字化改造行业分析、实施步骤、工作协同机制、保障措施等。
5．强化团队建设。服务商要组建本地数字化服务专业团队，优化研发、市场等部门组织结构，持续提升团队数字化改造服务能力。明确单户试点企业数字化改造项目主要负责人和负责团队，明晰职责分工和工作内容，确保项目顺利实施。
6．提升服务能力。综合型服务商牵头，面向细分行业开发推广一批实用好用的数智化服务产品，围绕细分行业或研产供销服管等特定环节发布一批“小快轻准”产品和解决方案，提升产品易用性、二次开发便捷性及跨平台互操作能力。
（二）工作要求
1．综合型服务商发挥统筹协调作用，与专业型服务商共同推进细分行业数字化转型工作；专业型服务商做好协同配合。
2．服务商应通过基础研究、资料查阅等方式，提前做好试点行业和试点企业的需求了解、场景挖掘和需求分析。
3．综合型服务商原则上应协同不少于5家专业型服务商共同编制《细分行业中小企业数字化转型工作方案》，专业型服务商原则上从所属行业专业型服务商名单中挑选。
4．服务商需加强团队管理，提升团队人员的专业化水平和稳定服务能力。
5．服务商需持续开发符合行业、企业需求的“小快轻准”产品和解决方案，确保产品功能完备、性能良好、定位精准，并通过优惠券、折扣等让利方式，降低产品价格，降低中小企业数字化改造成本。
（三）阶段成果
1．综合型服务商签订《合肥市中小企业数字化转型试点城市服务承诺书》，上传合肥市中小企业数字化转型公共服务平台（以下简称公共服务平台）。
2．综合型服务商牵头梳理细分行业企业数字化转型需求、问题和场景清单及供需适配库、绘制细分行业中小企业数字化转型图谱，适配库和图谱均上传至公共服务平台，并在后续过程中不断优化完善。
3．综合型服务商牵头制定《细分行业中小企业数字化转型工作方案》，并上传至公共服务平台。
4．服务商梳理数智化产品，在公共服务平台填写产品清单并报送。
二、需求调研
（一）工作内容
1．调研准备。按照服务商对接县区分工要求，综合型服务商协同专业型服务商，有序对接联系试点企业，摸排企业改造意愿及合作意向。对于有意向的企业，做好情况摸底，提前了解企业组织架构、业务模式、经营情况等，研究分析试点企业所在行业的发展现状、趋势及数字化转型情况；准备现场调研，提前与试点企业确认人员、资料、场地等信息。现场调研。灵活采用人员访谈、现场参观、资料收集等方式，摸排企业管供销服等主要环节数字化水平。现场指导试点企业应用工信部最新版《中小企业数字化水平评测指标》开展改造前自评估（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/main）。
2．需求分析。深入挖掘企业数字化转型需求，针对企业现有装备设施、技术水平、工艺流程、生产效率，明确企业数字化转型优先级和目标，形成《试点企业数字化转型需求调研报告》（附件4）。
（二）工作要求
1．综合型服务商牵头专业型服务商，按照对接县区分工安排，组建专业对接团队，制定企业对接计划，实行单户企业专人负责制，不得过度打扰企业。
2．服务商需征得企业同意后，方可进行现场调研。对于实施中或者已完成数字化改造的企业，不得擅自赴现场调研。
3．调研过程中，服务商需加强与企业不同部门、不同人员之间的沟通交流，确保调研信息全面、准确。
4．服务商需与试点企业共同做好需求分析，确保调研报告分析精准、贴合实际，具有可操作性。
（三）阶段成果
形成《试点企业数字化转型需求调研报告》，并经企业确认，双方共同盖章后，由企业将调研报告（数字化水平自评测结果作为调研报告附件），上传至公共服务平台。
三、供需对接
（一）工作内容
1．供需对接。实施“1+X”供需对接活动，1为市级层面统一组织的供需对接，X为服务商和县区层面组织的灵活多样的供需对接。市级层面供需对接方面，综合型服务商需配合市工业和信息化局组织专场对接活动；综合型服务商和县区对接方面，双方协同通过组织现场会、县区行等多种方式适时灵活开展供需对接。
2．签订合同。服务商与试点企业达成一致意见后，签订《合肥市中小企业数字化改造服务合同（模板）》（附件5）。原则上，服务商需在试点企业名单公布后1个月内，与企业签订合同，6个月内完成改造。
3．制定实施方案。根据需求分析，结合行业发展趋势、技术创新趋势及企业内部条件，制定《试点企业数字化转型改造实施方案》（附件6），明确改造目标和实施步骤，确保改造完成后试点企业数字化水平达到二级及以上。
4．项目入库申报。合同签订后，服务商应协助试点企业登录公共服务平台，填写《合肥市中小企业数字化改造项目培育入库申报表》（附件7），上传数字化改造服务合同。
（二）工作要求
1．综合型服务商和县区对接过程中，双方需协同制定供需对接工作方案，并在供需对接活动召开前3天向市工业和信息化局报备。
2．供需对接过程中，服务商要遵循企业意愿，由企业自主选择产品和服务，服务商不得过度包装、强制推销产品和服务。
3．合同签订及实施方案制定过程中，专业型服务商所签合同和实施方案需提前5天报综合型服务商进行格式审查、价格审查和合规性审查，综合型服务商需在3天之内予以回复；对于同一企业同时采购多家服务商产品和服务的合同，原则上企业与多家服务商分别签订合同；对于本手册实施前已经签订的合同，服务商与企业参照合同模板，签订补充协议，并报综合型服务商审核后上传公共服务平台。
4．试点企业改造需求涉及多项内容时，服务商可在与企业充分沟通达成一致意见的基础上，提供一批集成化产品和服务，在合同中明确各服务产品和价格，并保证项目整体交付进度。
5．服务商遵循公平、公正原则，与试点企业达成合作意向，根据试点企业实际改造需求签订合同，不得在合同签订之前提前向企业收费，不得对企业提出试点相关服务以外的其他要求，不得影响企业正常生产经营秩序。
6．综合型服务商不得向专业型服务商收取项目管理费。
（三）阶段成果
服务商协同企业形成《合肥市中小企业数字化改造服务合同》《试点企业数字化转型改造实施方案》《合肥市中小企业数字化改造项目培育入库申报表》，经企业确认，双方共同盖章后，由企业上传至公共服务平台；解除、变更合同或签订补充协议，服务商需协助企业，将相关材料上传至公共服务平台。
四、项目改造
（一）工作内容
1．项目启动。服务商协同试点企业组建联合项目团队，明确组织架构、职责分工。服务商需与企业做好充分对接，确保全员理解、支持、配合数字化改造实施。
2．改造实施。服务商严格按照实施方案和合同要求推进改造，确保项目合同中约定的开发工作一次性开发完毕。服务商协助试点企业定期登录公共服务平台，填报《企业数字化改造项目月度进展填报表》（附件8）。
3．人员培训。面向试点企业开展数字化转型产品和解决方案应知应会培训，按照不同岗位人员需求，开展不同类型培训，让企业相关人员“人人会用、人人用好”。
4．持续优化。加强项目实施后期跟踪服务，通过数据分析和主动跟踪，收集试点企业对数字化改造项目实施的意见建议，对系统功能和业务流程进行持续改进和优化，切实提升试点企业满意度和获得感。
（二）工作要求
1．服务商应根据项目特点，配置与项目相适应的人员团队,保证全面履行合同。
2．实施过程中，服务商应严格遵守工作纪律，严格保守企业秘密和数据信息；服务商不得影响企业正常生产经营秩序，不得实施虚假改造。
3．服务商因自身原因造成企业投诉的，应在30日内完成整改；当服务商未能在整改期内完成整改，试点企业可要求更换服务商，并对试点项目重新入库备案。
4.改造过程中，试点企业对服务商工作不满要求解除合同的，双方协商一致解除合同后，新签订项目合同需重新上传公共服务平台。
（三）阶段成果
1．形成《企业数字化改造项目月度进展填报表》，上传至公共服务平台。
2．指导企业在平台上完善“一企一档”及其他台账资料。
五、项目交付
（一）工作内容
1．项目交付。项目改造完成后，服务商配合试点企业出具《项目验收报告》和《合肥市中小企业数字化服务商满意度评价表》（附件9），服务商满意度评价表经双方确认盖章后，由试点企业上传公共服务平台。
2．经验总结。项目交付后，服务商及时梳理总结改造经验，筛选“小快轻准”优秀产品、提炼典型案例，并根据进度要求做好资料上报工作。
（二）工作要求
1．服务商应按照合同中约定的项目交付标准、交付流程、交付成果等完成交付验收，编制项目验收报告。
2．项目交付要求一次性完整交付，不得存在“套娃”收费现象。
3．服务商满意度评价表应由试点企业独立客观公正填报，服务商不得有影响或者干预企业自主评价的行为。
4．服务商之间建立协同工作机制，及时梳理细分行业改造过程中的问题，总结经验，推荐优秀产品和案例。
（三）阶段成果
1．形成《合肥市中小企业数字化服务商满意度评价表》，由试点企业上传公共服务平台。
2．根据要求上报“小快轻准”产品集、优秀改造案例、“链式”转型案例、细分行业改造经验模式等成果。
六、评测验收和政策兑付
（一）工作内容
1．评测验收。服务商需协助试点企业通过公共服务平台，提出项目评测验收申请。
2．政策兑付。服务商适时配合试点企业准备资金申报资料，包括改造合同、满意度评价表等。
（二）工作要求
1．服务商应在项目验收交付后1个月内，协助企业发起评测验收申请。
2．服务商在政策申报期内，及时协助企业按要求准备资金申报材料，避免出现政策资金兑现不及时等情况。
附件：1.合肥市中小企业数字化转型需求、问题和场景清单及供需适配库
2.合肥市中小企业数字化转型试点城市建设数字化服务商服务承诺书
3.细分行业中小企业数字化转型工作方案（模板）
4.试点企业数字化转型需求调研报告
5.合肥市中小企业数字化改造服务合同（模板）
6.试点企业数字化转型改造实施方案
7.合肥市中小企业数字化改造项目培育入库申报表
8.企业数字化改造项目月度进展情况表
9.合肥市中小企业数字化服务商满意度评价表
