2023年2月，合肥市人民政府办公室印发了《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施》，市经信局负责第一条“支持产业链供应链上下游协同”政策的执行。根据相关要求，我局起草了《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则（征求意见稿）》（附件1）。现面向社会公开征求意见，征求意见时间为2024年3月8日至3月15日，如有意见建议，请填写意见反馈表（附件2）并发送至hfjxjscc 163.com,或通过合肥市经济和信息化局网站“互动交流—调查征集”板块直接留言。
合肥市经济和信息化局
2024年3月8日
（联系人：边力，联系电话：63538561）
附件：
1.合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则（征求意见稿）
2.意见反馈表
3.起草说明
附件1
合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则
（征求意见稿）
为贯彻落实《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市“提信心拼经济”若干政策措施的通知》（合政办秘〔2023〕8号）精神，为确保政策高效兑现，达到预期的绩效目标，本着统筹指导、简化程序、提高效能和公正廉明的原则，制定本实施细则。
一、政策内容
支持2022年度营收超50亿元的工业企业扩大生产配套企业订单，对年度执行市内非关联企业订单增量超过3000万元的，给予增量部分2%的补助，单户企业最高不超过500万元。
二、申报主体
在合肥市行政区域范围内注册纳税具有独立法人资格的工业企业。失信行为在有效期内的不享受本政策，属于国家产业发展目录限制和淘汰类的项目不在本政策支持范围。
三、申报、审核程序
申报和审核按“企业申报、部门初审、联合审核、媒体公示、政府审批”等程序执行。具体如下：
（一）申报时间
以市经信局在部门网站和合肥市产业政策综合服务平台中发布的通知为准，原则上不超过2024年上半年。
（二）申报方法
1.申报主体登录合肥市产业政策综合服务平台（https：//hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），录入真实完整信息，完成注册；按照市经信局发布的申报通知要求，及时在网上提交真实、完整的申报材料，并关注部门初审意见，及时完善申报材料。
2.各县（市）区、开发区经信主管部门按照分配的用户名登录系统并对申报材料复核，并赴现场查验，验证付款凭证和发票的真实性。查验结果报市经信局。
（三）兑现流程
市经信局于申报截止后，开展部门初审，并委托专业的第三方机构进行审核，申报主体按要求可在3个工作日内补充完善相关材料。审核结果经局集中讨论通过后，提交市联合审核小组审核，联审结果经局党组会审议通过后，在“中国·合肥”门户网站、市经信局网站、市产业政策综合服务平台上公示5天，公示内容包括申报单位名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等。公示无异议或对异议复审后，由市经信局报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内，根据资金预算安排，将政策资金拨付至市经信局或下达至相关县（市）区、开发区财政局，由其拨付至相关项目单位。
四、申报条件
①2022年度营收在50亿元以上的工业企业；
②企业2023年执行市内非关联配套生产企业零部件和原材料（不含厂房建设材料、生产设备）订单较2022年增量超过3000万元。
五、申报材料
①《产业政策项目申报诚实信用承诺书》，法人签名并加盖单位公章（附件1）；
②资金申请表（附件2）；
③加载统一社会信用代码的营业执照复印件（名称变更的提供变更核准通知书）、税务登记证复印件；或提供加载统一社会信用代码、税务登记号的营业执照复印件。
④经审计的2022年度企业财务审计报告；
⑤企业2022年度完税证明确认表；
⑥企业2022年增值税纳税申报表、企业所得税年度纳税申报表；
⑦企业2022年和2023年市内非关联配套生产企业零部件和原材料（不含厂房建设材料、生产设备）采购情况统计表（附件3）；
⑧采购合同、发票和付款凭证（金额取三者最小值，时间以发票时间为准；专票提供抵扣联，普票提供发票联；通过纸质承兑汇票付款的提供供货方收据，电子承兑汇票付款的提供供货方收据或电子签章）；
⑨第三方会计事务所对企业采购情况出具的审核报告。
六、附则
1.本政策资金由市与推荐上报的县（市）区、开发区财政按1:1分担，如县（市）区、开发区与企业另有明确约定的（含“一事一议”），按约定执行。其他市级政策与本政策按从高不重复原则执行。
2.申报主体原则无需纸质材料，具体以申报通知要求为准。申报主体对申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取资金的，予以追回，3年内不得申报各类市级产业政策；情节严重的，依法追究相关单位和人员责任。
3.近一年内发生一般安全生产事故的，或近三年内发生较大及以上安全生产事故的，不得申报本政策。
4.本细则由市经信局负责解释。政策咨询电话0551-63538561。
附件1
产业政策项目申报诚实信用承诺书
合肥市经济和信息化局：
本单位本着诚实信用的原则郑重承诺：申报《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）》资金项目所报送的所有信息及材料均真实、准确、合规。如申报成功，保证资金使用合法合规。
如有不实之处，或违反相关规定，本单位愿意全额退回该奖补资金并接受合肥市失信联合惩戒制度等相关规定的处理。
特此承诺。
单位名称（公章）
统一社会信用代码：
法人代表签字：
年月日
附件2
资金申请表
| 申报单位（盖章）： | 年 月 日 | 单位：万元 | |||||||
| 企业名称 | |||||||||
| 法定代表人 | 电话 | 手机号码 | |||||||
| 项目负责人 | 手机号码 | 税务登记证号 | |||||||
| 开户银行 | 信用等级 | 账号 | |||||||
| 主导产品 | |||||||||
| 上年度财务状况 | 资产总额 | 负债总额 | 净资产总额 | ||||||
| 销售收入 | 工业总产值 | 出口创汇 （万美元） |
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| 净利润 | 上缴税金总额 | 上缴所得税 | |||||||
| 2022年年度非关联企业订单数 | 2022年年度非关联企业订单金额 | ||||||||
| 2023年年度非关联企业订单数 | 2023年年度非关联企业订单金额 | ||||||||
| 申报资金 | 信用中国、信用安徽、信用合肥是否有失信信息 | ||||||||
| 法定代表人签字： | 财务负责人签字： | 经办人签字： | |||||||
| 县（市）区、开发区经信部门审核结果 | 是否符合申报条件 | 县（市）区、开发区经信部门 （盖章） | |||||||
| 审核资金额 | |||||||||
附件3
市内非关联配套生产企业零部件和原材料
采购情况统计表
| 申报企业： 年 月 日 单位：万元 | |||||||||||||
| 序号 | 年份 | 合同 | 发票 | 银行付款凭证 | 申请奖励金额 | 申报资金 | 备注 （页码） | ||||||
| 金额 | 日期 | 对方单位 | 金额 | 日期 | 对方单位 | 金额 | 日期 | 对方单位 | |||||
| 1 | 2022年度 |
|
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| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| 4 | |||||||||||||
| … | |||||||||||||
| 小计 | |||||||||||||
| 1 | 2023年度 | ||||||||||||
| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| 4 | |||||||||||||
| … | |||||||||||||
| 小计 | |||||||||||||
附件2
| 《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则（征求意见稿）》意见反馈表 | |||||
| 章节号（页码） | 修改意见 | 理由 | 提出单位 | 联系人 | 联系方式 |
| 将XXX修改为xxx | 请详述理由 | ||||
附件3
关于合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则
起草说明
根据《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市“提信心拼经济”若干政策措施的通知》（合政办秘〔2023〕8号）要求，我局组织起草了《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施（支持产业链供应链上下游协同部分）实施细则》（下简称“实施细则”），起草情况如下：
一、细则起草过程
2023年2月，市政府印发《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市“提信心拼经济”若干政策措施的通知》，政策明确，“由相关责任部门和各县（市）区、开发区负责执行并解释”。根据政策精神，市经信局市场拓展处会同产业政策处及时启动了经信局负责执行的“支持产业链供应链上下游协同部分”政策内容实施细则起草工作，与发改、财政、审计等部门进行了多轮会商，并征求了相关部门和重点企业的意见，最终形成此征求意见稿。
二、细则主要框架
细则主要分四大板块内容：
（一）政策内容。明确具体政策条款。
（二）申报主体。对申报主体作原则性规定。
（三）申报、审核程序。明确了按“企业申报、部门初审、联合审核、媒体公示、政府审批”常规程序执行，政策可委托第三方专业审核力量审核。
（四）申报条件。对申报主体的条件进一步明确。
（五）申报材料。明确企业申报政策需要提交的各类材料。企业对所提供申报材料的真实性、准确性、合规性负责。
（六）附则部分。明确了奖补资金的分担、企业申报材料造假及出现安全事故的影响、政策有效期及解释权等内容。
