各县（市、区）人民政府，阜阳经开区、阜合园区管委会，市有关单位：
为推动金融支持“亩均论英雄”改革，进一步优化金融要素配置，现将《阜阳市金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》印发给你们，请认真组织实施。
阜阳市工业企业亩均效益评价专项工作领导小组办公室
2023年8月29日
阜阳市金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度
第一条 为深化“亩均论英雄”改革，推动金融支持“亩均论英雄”改革工作，进一步优化金融资源配置，加快推动制造业高质量发展，根据《关于印发金融支持“亩均论英雄”改革若干举措的通知》（皖经信运行〔2023〕53号）《关于做好金融支持“亩均论英雄”改革工作的通知》（皖经信运行函〔2022〕71号）《阜阳市开展亩均效益评价推进工业高质量发展实施意见（试行）》（阜政办〔2021〕12号）等文件，建立金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度。
第二条 金融支持“亩均论英雄”改革白名单（以下简称“白名单”），指依据亩均效益评价结果等信息，建立优质企业白名单，对信贷实行分级分类管理，为金融机构落实差别化的信贷政策提供参考依据。白名单主要应用于“亩均英雄贷”企业贷，为白名单企业提供流程简、审批快、成本低的贷款支持。
第三条 白名单由市工业企业亩均效益评价专项工作领导小组办公室（以下简称“市亩均办”）发布，每年调整一次，特殊情况即时调整。同时，实行动态管理，建立准入和退出机制。凡白名单企业出现违反国家法律法规和产业政策、环保政策、金融政策，失信行为等情形，移出“白名单”。
第四条 列入白名单企业的基本条件为：上年度亩均效益评价结果为A类、B类的规上工业企业，且无不良征信记录。
第五条 自上一年度1月1日至今，凡有以下情形之一的，不得列入白名单。
1.企业发生较大及以上生产安全事故、重大环境事件或存在严重产品质量问题，被相关行政管理部门行政处罚。
2.企业因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为。
3.司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。
第六条 白名单企业认定程序：
1.出具名单。每年度企业亩均效益评价结果发布后，市亩均办列出初步名单，征求相关单位意见后，提出建议名单。
2.审定公示。建议名单经市工业企业亩均效益评价专项工作领导小组审定后，由市亩均办对名单进行公示5天。
3.名单发布。经公示确认后，市亩均办印发年度阜阳市金融支持“亩均论英雄”改革白名单，提供至各金融机构并共享至阜阳金服平台。
第七条 金融支持白名单企业的措施：
鼓励金融机构对列入白名单的企业，实施差别化的信贷政策，在信用评级、贷款准入、授信额度、利率优惠、贷款期限、担保方式、还款方式等方面予以重点支持、适度倾斜。
1.提高信用贷款额度。在符合国家监管政策的前提下，对白名单企业可给予纯信用贷款支持。其中，对A类企业，鼓励金融机构适当提高信用贷款单笔额度以及总授信中占比。
2.有效降低融资利率。对亩均税收超过全省平均水平的企业，鼓励加大利率优惠力度；超过全市平均水平但低于全省平均水平的企业，给予一定利率优惠。对特别重大的企业和项目，按照一事一议原则，使用产品组合进一步降低企业融资利率。
3.金融机构应主动开展营销对接，优先满足融资需求，优化白名单企业金融服务流程，安排专门的服务团队提供“一对一”跟踪服务，根据企业生产经营实际和需求提供一揽子综合金融服务。
4.推荐投融资、担保机构主动对接企业，提供股权融资、上市辅导、担保增信等多元化的金融服务。鼓励国有担保机构在现有基础上进一步降低担保费率。
5.加强政银企对接，市亩均办及时梳理企业融资需求信息，定期向金融机构进行推送共享。金融机构要紧扣白名单，加大跟踪营销和培育辅导力度，强化分层分类金融服务，助推工业企业提质扩量增效。
第八条 金融机构对白名单外的亩均效益评价C类、D类企业应分类施策:
1.对产品有市场、发展有前景、技术有市场竞争力的C类企业，按照风险可控、商业可持续原则，合理满足信贷需求，不盲目借贷、压贷、抽贷、断贷。
2.对D类企业或低效企业的整治提升以及闲置、低效用地的集中处置等项目，鼓励银行机构、政策性融资担保机构灵活采用集中打包、在建厂房抵押等提供中长期贷款及“亩均英雄货”项目贷支持。
第九条 金融机构在“亩均英雄贷”等创新贷款业务开展过程中应依法合规办贷，强化贷款资金用途管理，维护信贷资产安全。
第十条 市亩均办要充分发挥牵头协调作用，加强与相关部门、金融机构的沟通联动，共同为金融助力“亩均论英雄”改革做好协调服务。
